朔州市区建设一览。

平鲁经济技术开发区一隅。

朔州市区俯瞰一瞥。

朔州市七里河畔一景。

　　桑干河滚滚向东，见证着全市经济发展的铿锵步履；洪涛山巍巍耸立，记录着朔州日新月异的豪迈征程——
　　2022年，全市地区生产总值突破1500亿元关口，达到1536.2亿元；固定资产投资完成371.7亿元，增长9.2%，增幅全省第一；一般公共预算收入完成158.2亿元，增长36.1%，增幅全省第五；城镇居民人均可支配收入41009元，增长4.7%；农村居民人均可支配收入18449元，增长6.2%。坚决完成能源保供。全年生产原煤2.17亿吨，增长5.6%，产量全省第一；发电627.7亿千瓦时，增长16.4%，发电量全省第一。
　　一组组亮眼数据、一项项务实举措、一件件鲜活事例，诠释了朔州市在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市经济稳的基础不断夯实、进的动能不断积聚、保的底线不断稳固，高质量发展迈出坚实步伐的生动实践。特别是在稳经营主体方面，全市积极落实战略性新兴产业电价机制，加强政策解读和申报指导，积极推动拟投产项目提前备案，进一步降低了企业用电成本；在稳就业保民生方面，朔州市抓住全国唯一整市推进草牧业试验试点的机遇，坚持实施“特”“优”战略，扩大牧草种植规模，打造以肉羊为主的畜牧业产业链，助力全市农民持续增收；这两项典型经验做法，得到了省委、省政府的通报表扬。

传统优势产业提质增效
战略性新兴产业蓬勃兴起

　　2022年，朔州市坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省委工作部署，团结带领全市干部群众牢记“国之大者”，在保障大局中彰显朔州贡献、朔州担当，全市经济总体延续稳定恢复的良好态势，呈现出能源保供持续发力、新兴动能不断壮大、市场需求持续恢复、发展质效明显提升等积极变化，踔厉奋发，书写了高质量发展的亮丽答卷。
　　在日前发布的2022年度中国煤炭工业协会科学技术奖中，平朔集团《偏应力对采场能量释放的致灾机理与控制机制研究》和《特大型露天矿复杂地质区域开采能力保障及排土安全控制》两项科研成果，分别获得二等奖和三等奖；
　　而中国煤炭工业协会发布的2022年《关于公布煤炭科技创新成果转移转化项目评价等级目录的通知》中，中煤华昱能源有限公司3项科技创新成果入选煤炭科技创新成果转移转化项目评价等级目录。其中五家沟煤业《复杂多层不连续坚硬顶板治理关键技术研究》被评为煤炭科技创新成果转移转化一级项目，五家沟煤业《房柱式采空区治理关键技术》及元宝湾煤业《近距离上覆多联通采空区高温及高浓度有毒有害气体防控技术》被评为煤炭科技创新成果转移转化二级项目；
　　2022年9月17日，朔州220千伏林海变电站启动投运，在山西省率先实现了新建220千伏变电站“一键顺控”实用化操作，电气设备操作整体效率提升70%以上……
　　朔州市始终牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的嘱托，牢牢把握开展能源革命综合改革试点的发展机遇，把碳达峰、碳中和作为牵引举措，统筹谋划、综合施策，多措并举、协同推进，推动能源革命向纵深发展，奋力为保障国家能源安全作出更大贡献。
　　特别是朔州市始终胸怀“国之大者”，坚定扛起能源保供使命。2022年，全面推进“五个一体化”融合发展，持续深化能源革命综合改革，坚定扛起能源保供政治责任，加强外供煤炭，外送电力保障，强基聚能，筑牢能源供应的“压舱石”。全市全年累计生产原煤2.17亿吨，增长5.6%，产量全省第一；发电量累计完成627.7亿千瓦时，增长16.4%，原煤产量、发电量位居全省第一。
　　朔州市紧紧围绕特色农业强市建设目标，立足建设雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台，坚持调结构、抓特色、转方式、增收入，着力做大做强特色农业，农业农村经济持续向好。2022年，怀仁市荣获“山西优质羔羊肉之乡”称号；怀仁金沙滩，右玉祥和岭上、大西口入选首批“有机旱作·晋品”；怀仁市海北头乡入选全国“一村一品”示范镇，海子村和南小寨村入选全国乡村特色产业超亿元村；平鲁区被列为全省秸秆综合利用重点县。
　　在推动传统优势产业率先转型的同时，朔州市谋划实施了一批重大转型项目，全力推动战略性新兴产业集群规模发展，打造优势产业集群，构建起了支撑高质量发展的现代产业体系——
　　朔州低碳硅芯产业园坚实起步，一期投资234亿元的7个项目已开工，武汉东立、日本念持等4个项目年内开工，全国千亿级硅芯产业基地已见雏型；
　　将高端化、智能化、绿色化融入其中的“风光水火地储氢”绿色多元能源供给体系正在加快构建中；
　　实施总投资270亿元的中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目，选用中石化和华东理工大学SE东方煤粉炉，历史性解决了“三高”煤使用问题。同时，以此为依托，以民营企业为主体建设精细化工园区，实现规模集群发展；
　　利用宝武清能公司光伏发电与煤气发电耦合技术、碱性水电解槽制氢技术和宝武太钢富氢气基预还原+矿热炉铬基合金制备技术，建设总投资192亿元的宝武清能太钢低碳铬合金项目开工……
　　千亿级低碳硅芯产业园和零碳产业园正在建设中，新能源产业集群、陶瓷产业集群、新材料产业集群和医药产业集群正在形成中，绿色低碳的“二园四群”触手可及，全战略性新兴产业的融合化、集群化、生态化为高质量发展提供有力支撑。

强力攻坚改革开放创新
发展动力活力全面激发

　　该市印发实施《新时代大力弘扬改革开放精神在高质量发展中争先崛起的意见》，明确七方面23项重点任务，进一步激发干部群众敢为人先的责任感、使命感；
　　集大原高铁、朔山联络线、朔神高速、G241阳方口至朔州段和G336朔州至平鲁段公路改扩建工程、长城板块旅游公路项目等工程建设正加速推进，朔州市不断加快融通开放步伐，持续优化区域布局，拓展高质量发展新空间；
　　“7×24”小时政务服务自助大厅于2022年7月15日正式投入运行，通过打造每周7天、每天24小时开放的政务服务新模式，打破了业务办理的时间限制，填补了办公时间外的服务盲点，服务群众更加智能、灵活、便捷。2022年以来全市民间投资始终高位增长，1至11月增长9.4%,分别高出全国、全省8.3个、11.8个百分点；
　　集成推进“承诺制+标准地+全代办”改革，实行“承诺制”项目25个，出让“标准地”62宗、4441.4亩，领办代办事项111件；
　　深化金融改革。在全省率先完成政府性融资担保机构市县一体化改革。深化科技创新。成立市产业技术研究院。鑫霏农业众创空间、青创众创空间认定为省级众创空间。高新技术企业达到98家；
　　深化对外开放。成功举办山西·怀仁羔羊肉交易大会等招商活动。签约招商引资项目296个，总投资1627.5亿元，完成率125.2%。直接利用外资11268万美元，增长72.7%，完成率375.6%，全省排名第二。
　　朔州市因改革开放第一家中外合作企业安太堡露天煤矿而建市，沐浴着改革开放的荣光一路走来，是名副其实的改革开放试验田。2022年，朔州市继续从改革开放基因中汲取前行力量，紧跟时代旋律、紧贴发展需求，把改革、创新、开放作为高质量发展的强大引擎，全面深化重点领域改革，更好发挥城市集聚辐射带动作用，推动改革和发展深度融合、高效联动，以敢为天下先的魄力推动改革开放再出发。
　　转型综改试验区是党中央授予山西的金字招牌，工业固废综合利用示范基地建设是朔州的国家使命。朔州市把工业固废综合利用作为转型的重要抓手，出台《朔州市固体废物污染环境防治条例》，不断拓宽固废综合利用渠道，研发固废资源化利用新技术，分享固废综合利用新成果。特别是依托北大研发中心、中石化石油化工科学研究院等科研院所，加快粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固废综合利用技术转化和应用推广，重点突破煤系高岭土、煤矸石制备石油催化剂等领域技术研发和项目落地转化，大力发展装配建筑和绿色建材，推动技术应用、项目落地，打造新材料产业集群。
　　如今，全市固废综合利用产品已从最初单一的传统墙材生产拓展延伸到新材料、陶瓷、耐火保温材料、装饰材料，以及其他新型建筑材料等七大类200多个产品种类，预计“十四五”末全市将实现当年新增固废全部消化。
　　在2022年度省产业技术创新战略联盟认定名单中，由朔州市企业华朔新能源技术有限公司牵头，携手山西诺浩新能源科技有限公司、山西工学院、山西智慧云电力技术服务有限公司、朔州泰胜风能装备有限公司、山西国润储能科技有限公司等15家单位组建的省绿色储能产业技术创新战略联盟获得认定。该联盟旨在以国家战略产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，运用市场化机制集聚创新资源，运用产学研结合机制共同突破绿色储能技术创新和产业发展的技术瓶颈。
　　朔州市持续强化科技创新驱动，以打造北京科研院所中试基地和产业化基地为目标，加大招商引资、招才引智、科技创新力度。同中石化石油化工科学研究院合作共建中试基地和产业化基地；与中国华能集团清洁能源技术研究院深度对接引进钙钛矿光伏电池技术产业化落地；推动山西工学院围绕朔州主导产业设立半导体、微电子等专业，进行订单式人才培养……
　　与此同时，国企改革三年行动全面收官。全市大力实施深化改革提质增效三年行动、扭亏减亏三年攻坚行动，推动国有企业主要经营指标尽快迈过“生存线”，达到“发展线”。2022年，全市国有企业实现利润6.2亿元，增长416%。国企改革红利逐步释放，高质量发展迈出矫健步伐。

社会民生事业全面发展
群众幸福指数大幅提升

　　2022年初，为让群众尽早享受到温暖清洁过冬的福祉，朔州市提出“清洁取暖全覆盖，三年任务两年完”工作目标，截至去年11月底，全市清洁取暖各技术路线完成改造103516户，完成率108.51%，标志着全市已圆满完成国家备案改造任务；
　　2022年，朔州市着力拓宽就业岗位，推送专场招聘活动就业岗位信息62期，涉及企业、用人单位1185家次，岗位12173个，用工需求58142人次，成功举办了10场直播专场招聘活动，“直播带岗云端搭平台”项目获得了2022年度省公共就业服务专项业务竞赛就业服务项目三等奖；
　　2022年，朔州市把老旧片区改造作为一项重大民生工程、惠民工程和暖心工程来抓，坚持高标准设计改造，不断提升居住环境。市财政积极争取老旧小区改造资金7422万元，其中，中央老旧小区专项补助资金2622万元，专项债券4800万元，为朔州市扎实做好老旧小区综合整治提供了坚强的资金保障。全市去年实施老旧小区改造65个，惠及1.5万人；
　　2022年，全市“三个一号”旅游公路建成264公里，自然村通硬化路5公里，建制村通双车道83公里，乡镇通三级公路88公里，县乡公路改造25公里，资源路产业路建设7公里，5座危桥改造任务全部完成，“四好农村路”完成里程232公里，农村公路通行条件改善，山乡地区血脉畅通，群众出入更加便捷，乡村振兴大潮潮起潮涌……
　　2022年11月20日，在怀仁市气象街社区皮都金河湾小区，新建的300平方米的电动车棚，一排排电动车整齐停放。“我们大伙儿上个月底向小区党支部反映，希望能建个车棚，没想到这么快就建好了。有了这个车棚，我们的电动车既能放心存放，也方便充电，还能消除火灾隐患，一举三得。”小区居民刘晓慧高兴地说。
　　治国安邦，重在基层。2022年3月份以来，朔州市开展抓党建促基层治理能力提升专项行动，发挥党建在基层治理中的引领作用，将党的全面领导这一核心制度优势转化为基层治理效能、打通城乡治理“最后一公里”的关键，真正解决基层治理的堵点难点，打造共建共治共享基层治理新格局，让基层治理既有力度又有温度，不仅全面提升了基层治理社会化、法治化、专业化水平，更让人民群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。
　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。2022年，朔州市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，坚持精准、科学、依法治污，严格执行生态环境保护法律法规，坚决打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量得到持续改善——
　　坚持山水林田湖草沙系统治理，推进总投资35.88亿元的山水林田湖草沙一体化工程；以改善水环境质量为核心，深入推进水污染防治攻坚工作，累计向桑干河补水24166万立方米；全市4个地表水国考断面达到或优于Ⅲ类水体比例达100%，无劣Ⅴ类断面；山阴县桑干河生态湿地公园成为国家级湿地公园；全市环境空气质量优良天数首次突破300天，达到315天，PM2.5平均浓度降至环境空气质量二级标准，6项污染物指标创有监测数据以来最好成绩。空气质量指数稳居全省前列……良好的生态环境为全市人民带来了更加充分的幸福感和获得感。
　　高质量发展，已经成为朔州最鲜明的主题、最激扬的旋律。站在新起点上，朔州将踔厉奋发、勇毅前行，加快建设现代化的塞上绿都，奋力谱写中国式现代化朔州篇章!

　　本版文字：任永亮 刘淑花
　　本版摄影：李日明 薛礼伟 符烨邦 马占俊