本网讯 (张晋康 曾庆慧)5月31日下午，忻州市召开了忻州市第一次全国自然灾害综合风险普查新闻发布会,介绍忻州市第一次全国自然灾害综合风险普查的主要内容和前期准备工作开展情况。忻州市新闻中心副主任张俊峰主持新闻发布会，忻州市应急管理局副局长张印山介绍了情况并回答记者提问。

　　张印山介绍，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更加重视防灾减灾救灾工作。2018年10月10日，习近平总书记主持召开中央财经委第三次会议，专题研究提高自然灾害防治能力，将实施“灾害风险调查和重点隐患排查工程”作为提高自然灾害防治能力“九项重点工程”的第一项也是基础性工程，强调要开展全国自然灾害综合风险普查。为贯彻落实习近平总书记关于提高自然灾害防治能力重要论述精神，按照党中央国务院和省委省政府决策部署， 2020年8月21日，市政府办公室印发了《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》，成立了市普查领导小组，保障高效优质推动全市普查工作，普查领导小组办公室设在市应急管理局，承担普查领导小组日常工作。

　　根据《通知》要求，我市将编制风险普查实施方案，细化普查目标、全面部署任务，突出工作重点、细化普查流程，体现科学规范、强调综合统筹，重视数据共享、凝练成果应用。通过开展此次普查，摸清全市自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全市自然灾害综合风险水平，为有效开展自然灾害防治工作、切实保障经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。同时，通过实施普查，建立健全我市自然灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系，分类型、分区域、分层级的自然灾害风险与减灾能力数据库，形成一整套自然灾害综合风险普查与常态业务工作相互衔接、相互促进的工作制度。

　　本次普查可以概括为“1234567” ，具体内容是：

　　“1”，本次风险普查是由应急管理部门牵头，多个部门共同参与协作的1项重大国情国力调查。

　　“2”，本次普查有2项重大作用，一是为开展自然灾害风险防范工作提供支持;二是为经济社会可持续发展的科学布局和功能区划提供科学依据。

　　“3”，本次普查有3个目的，分别是摸清风险隐患底数、查明抗灾减灾能力、客观认识风险水平。

　　“4”，本次普查有4个工作环节，即调查、评估、区划、应用。

　　“5”，本次普查有5级政府应用，分别是国家—省—市—县—乡。

　　“6”，本次普查有6类普查对象，包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素，市、县人民政府及有关部门，乡镇人民政府和街道办事处，村民委员会和居民委员会，重点企事业单位和社会组织，部分居民等。

　　“7”，本次普查我市有7项任务。一是查明本市地震、地质、气象、水旱、森林火灾等自然灾害的风险要素及其危险性信息，开展主要灾害调查与评估。二是获取房屋建筑、交通设施、公共服务系统等承灾体的灾害属性信息和空间信息，开展承灾体调查与评估。三是收集本市年度、一般、重大等历史灾害信息，开展历史灾害调查与评估。四是针对市、县各部门、乡镇(街道)、社区和企事业单位、居民等基层防灾减灾救灾能力情况，开展综合减灾资源(能力)调查与评估。五是针对自然灾害易发多发区的建筑物、基础设施、重大工程及区域防灾减灾救灾能力等，开展重点隐患调查和评估。六是配合省普查办开展主要自然灾害风险的多尺度评估，编制灾害风险区划图。七是配合省普查办编制全市和各县(市、区)灾害风险区划图和综合防治区划图，提出区域综合防治对策。

　　为了高质量完成普查工作，从2020年11月以来，市普查办多次组织、调度市直主要成员单位和县级普查办相关负责人，研究本级、本部门在普查工作中的职责;积极对接上级对口部门，掌握本级、本部门在普查工作中承担的任务，科学确定普查项目，严格按照国家和省的标准编制普查预算经费，确保普查高效优质开展。今年3月，市普查办组织开展了全市风险普查第一期专题培训，就普查涉及的主要内容、任务分工及实施步骤等内容进行了详细解读，对下一步全市普查工作进行了安排部署，市直成员单位和县级普查办成员共计104人参加了培训，为普查工作正式启动打下坚实基础。

　　同时，市应急局通过 “5.12”全国防灾减灾日举行了风险普查和防灾减灾知识宣传活动，利用市应急局门户网站和微信公众号对普查工作进行宣传，在忻州电视台和《忻州日报》上播放和刊登了《致全市人民的一封信》，向各县(市、区)长邮寄了《给各县(市、区)长的一封信》，通过这些举措，提前向各级领导和广大人民宣传普查，争取各方的支持和参与，为全市普查工作进行预热。

　　张印山介绍，第一次全国自然灾害综合风险普查是查隐患、促安全、助发展利国利民的大事。普查涉及范围广、参与部门多、协同任务重、工作难度大，因此，组织做好第一次全国自然灾害综合风险普查工作也是我们各级、各部门下一阶段的重点工作之一，风险普查走万家，掌握底数靠大家，希望社会各界能够一如既往积极支持配合普查。

　　此次新闻发布会由忻州市人民政府新闻办公室主办、忻州市新闻中心承办。省、市主流媒体记者30余人应邀参加发布会。

　　(责任编辑 孙娜)

　　相关链接:新闻发布会答记者问

　　问题1：作为普通市民，如何参与风险普查?

　　忻州市应急管理局副局长张印山答：这次普查中，和普通市民关系密切的是家庭减灾资源(能力)调查，目的是全面掌握本地区家庭减灾资源(能力)现状(如家庭成员身体状况、男女老少情况、有没有残障、孕妇等行动不便人员)、配置(如家里有没有急救包、是否储备方便面等应急食品)、需求(如灾害发生时是否需要提供临时住所、方便面、棉衣、棉被等)、防灾减灾意识，房屋的抗灾能力，所处的环境情况(山脚下、低洼地、河边)，可为灾害发生时开展救援救助提供翔实可靠的本底数据。

　　此项普查工作将由县直单位、各驻县单位负责组织本单位干部职工和本行业系统从业人员，各乡镇(社区)、村(居)负责组织辖区内家庭户居民参加家庭资源(能力)调查，通过微信发送答题链接，组织居民填写家庭减灾资源(能力)调查问卷。

　　问题2：作为普查对象应做好哪些工作?

　　忻州市应急管理局副局长张印山答：市、县人民政府及有关部门、乡镇人民政府和街道办事处既是普查实施主体，也是普查对象，要依据自身行政职能和本次普查方案中规定的职责，认真做好自身信息的填报，高效协调推动其他普查对象完成普查任务。

　　村民委员会和居民委员会、重点企事业单位和社会组织和部分居民等应严格按照《中华人民共和国统计法》和普查方案的规定，真实、准确、完整、及时地提供普查所需资料，如实回答相关问题，不提供虚假信息，不隐瞒、伪造有关情况。

　　社会各界都要积极支持普查工作，配合普查员开展相关调查，相关部门会对信息进行保密处理，全流程加强对公民个人、企事业单位等信息的保护，不向任何机构、单位、个人泄露调查信息。

　　问题3：当前普查工作即将在全市范围内铺开，下一阶段的工作如何安排?

　　忻州市应急管理局副局长张印山答：2021年是普查工作关键的一年，6月我市将召开第一次自然灾害综合风险普查启动动员会，对全面开展全市普查工作进行动员部署，到年底前要完成五大类灾种调查、历史灾害调查，要完成房屋建筑、市政设施、交通设施、公共服务系统和三次产业等重要承灾体调查，以及完成综合减灾能力调查，还要完成调查数据的质量控制和汇交工作。要高质量完成好普查任务，技术培训和社会动员非常重要，因此，在启动动员会结束后，市普查办还将组织全市风险普查专题培训，同时还要加大对各县(市、区)的技术指导和督察检查工作。明年上半年，要组织行业部门、各县(市、区)普查办配合省普查办完成单灾种的风险评估和风险区划工作。同时配合开展全省综合风险评估和区划。总之，自然灾害综合风险普查利国利民，责任重大，任务艰巨。我们有信心也有能力，在市委市政府的坚强领导下，在各级、各部门的协同努力下，在全社会关心和支持下，高标准、高质量完成好普查这项重大政治任务，为全面提高我市自然灾害综合防范能力，为促进我市转型发展作出应有的贡献。