定襄锻造龙头企业天宝集团从2014 年8月开始生产风电塔筒，产品实现了从零件向部件的转型。

一个产业，为县域经济贡献了70%的税收和国内生产总值，贡献了90%的技术创新和就业岗位。放眼全国，罕有其匹、鲜见其俦。

法兰锻造业，是定襄的传统产业、特色产业、支柱产业。2014年以来，定襄法兰锻造产业发生了一系列巨大变化：传统产业焕发生机，法兰产品独步海内外，支柱产业的基础进一步夯实，攒足了发展后劲，迎来了历史上最好的发展时期。

2013年至今的5年，是定襄县委、县政府为扶持法兰锻造付出最大、成效最显著的 5年。5年来，全县上下凝心聚力，攻坚克难，打赢了“整合重组、煤改气电、搭建平台”三大战役，为打造“世界法兰锻造之都”举行了奠基礼。

整合重组结成命运共同体1963年，城内村技术员张效明设计、生产出定襄第一台用于打铁的“机械化”装备——“夹棒锤”。虽然现在定襄的法兰锻造企业已经拥有国内领先的自动锻造生产线和数控机床等现代化设备，但定襄百姓称呼法兰锻造企业，还是只有定襄人才能心领神会的名称——“锤上的”。

上世纪末，定襄法兰锻造企业发展到1230家。后来几经淘汰、合并，到2013年，法兰锻造企业仍然有 567家。除管家营锻造集团等全国知名的大企业外，大量小企业生产规模小、技术水平低、生产工艺落后、产品处于产业链的最低端。有些小企业生产加工的法兰，一公斤只能卖7、 8块钱，还没有好苹果的价钱高。从全国范围看，山西定襄、山东章丘、河北孟村、江苏江阴四大锻造产业集群，年产能富余40%左右，产品供过于求。定襄众多法兰企业又各自为战，只能祭出竞相压价的“撒手锏”恶性竞争。

近年来，印度、东南亚诸国的法兰企业凭借人力资源等方面的优势，在国际市场上与定襄法兰展开激烈竞争。较小规模的定襄法兰企业没有自己的品牌，当国外用户提出新技术、新标准要求或市场转向时，凭自身能力根本无法应对。小企业单打独斗，对国内外市场的经销权、定价权没有掌控力。技术、标准都是人家说了算，加之国外贸易壁垒日益森严，只能按国外客户的严苛要求进行技术改造、产品检测，否则人家就无情退货。

这种状况已非一朝一夕，各家企业也有抱团发展的主观愿望。老板们也都明白，“游击队”打不过“正规军”，不整合重组、形不成集团效应，定襄法兰产业的生存空间只会日趋狭窄。“温水煮青蛙”，总有干不下去的那一天。但整合重组事关各自的切身利益，如何兼顾各类企业利益、寻求合适的退出机制，成为整合重组面临的最大难题。

2015年9月，到任不久的市委书记李俊明就回到定襄，就法兰锻造产业发展进行了为期两天的调研，提出了发展定襄法兰锻造产业的“十一条意见”。其中两条就是“抓整合”“抓改制”。定襄县委、政府把整合重组视作法兰产业突出重围的必由之路，县委主要领导频繁到企业沟通、协商、协调，推动成立了定襄县法兰锻造协会。协会的成立，消除了长期以来企业互相竞价、互不往来的弊端，达到了价格共商、资源共享的目的。在反复调研、征求各方面意见和建议的基础上，明确了整合重组“四个一批”的方法路径——扶优扶强壮大一批、并购联合重组一批、技术改造成长一批、落后产能淘汰一批。

第一家集团企业——山西管家营法兰锻造集团有限公司的成立，拉开了定襄法兰产业整合重组的大幕。紧随其后，组建了包括管家营在内的集团公司22个，全县法兰企业由 567家“浓缩”到324家，并计划在3年内整合到 100家。

整合重组，为定襄法兰产业褪去了家族企业的外衣，披上了现代化企业集团的战袍，其意义之重大怎么估量都不过分。整合重组后，内耗、掣肘不复存在，取而代之的是同舟共济、取长补短、扬长避短的命运共同体。握成拳头的定襄法兰企业，在国内外竞技场上面貌一新，重装上阵。

煤改气电抢先一步夺商机截至2018年11月底，定襄法兰企业生产、销售各种法兰 86万吨，较上年同期增加14万吨——这是一个相当了不起的数字。

在国内市场早已饱和、海外市场门槛越来越高的背景下，今年定襄法兰企业的订单比去年足足增长了20%，最直接的原因就是定襄法兰企业在全国四大产业集群中率先实现了“煤改气、煤改电”，一举抢占了先机，牢牢把握住了竞争的主动权。

从2016年8月—— 2017年3月，在县委、县政府的强力推动下，对所有法兰企业的燃煤锻造加热炉进行了改造、重建。全县324户企业的 548台锻造加热炉，改造后全部使用天然气、电能加热，实现了节能、环保生产。生产1吨法兰，耗煤约1.3吨，产生烟尘、二氧化硫等污染。前些年，定襄法兰锻造企业的燃煤锻造加热炉虽然也安装了脱硫设施，但在环保标准越来越高、环保政策越来越严格的情况下，锻造加热炉的能源一日不实现清洁化，悬在头顶的那把剑就一日不会落下。以前一遇环保大检查，法兰锻造企业就首当其冲，停产、整顿是家常便饭。法兰都是订单生产，屡屡因此而延误交货日期，企业损失惨重。

县委、县政府痛下决心，一定要在这届任期内全部实现法兰企业的能源清洁化。

以前一说环保整顿，惯用一个成语“壮士断腕”——拆锅炉、炸烟囱。手腕断了，命是保住了，但谈何发展?

县委、县政府主要领导谋定而后动。他们多方奔走，首先争取上游气源供应。他们把目标定在中石油陕京一线神池口气源，通过国新能源神池至五台运输管线输气至定襄，而且是双管双气源。定襄“煤改气”累计铺设高中压管网220多公里，实现了全县锻造企业供气管网全覆盖。

为了最大限度地不影响企业生产，县委、县政府统筹规划、分片施工。施工过程中双管齐下，管道铺设和建炉同时进行，管道铺设到企业门口了，燃气炉也基本工竣。

为了推进“煤改气”工程的顺利进行，县委、县政府争取省经信委节能项目资金2000万元，确保工程不因资金问题而停顿。

2016年以来，国内气源日趋紧张。中石油出台政策，以下游用户2016年 11月—2017年3月的实际用量为基量，超出部分以价格上浮、交易中心拍卖等方式供应。定襄天然气公司为锻造企业减负，在上游气源加价的情况下，保持价格不变。

定襄“煤改气”工程打了一个漂亮的“提前量”。这个“提前量”的效应直接体现在法兰企业的订单上——去年至今，全国范围内的“环保风暴”时间长、力度大。山东章丘等其他三个法兰产业集群的企业，或因环保手续不完善、或因没有使用清洁能源而不得不停产整顿。定襄法兰产业在环保方面一枝独秀，原本属于其他三处的订单，不得不舍近求远、舍熟求生流向定襄——这是一个千载难逢的机会——从数字上看，订单增加了20%、产销增长了 14万吨，而其潜在意义在于，新用户在市场份额早已固定的情况下转投定襄，定襄法兰的市场份额空前扩大。在增加一笔哪怕是几百吨的新客户订单都十分困难的国内外法兰市场上，14万吨是个什么概念?

搭建平台　掌握行业话语权

去年至今，定襄县先后成功创建评议基地、安全示范区、技术促进委员会、检验中心等6个国家级的品牌平台。

李俊明书记在“十一条意见”中明确指出，定襄锻造企业要想进一步发展，必须“打造品牌，强化品牌意识”。在随后几次调研中，又具体倡导、指导品牌平台的建设。为搭建这些平台，李俊明书记亲自公关，市长郑连生、副市长范建民多次到锻造企业调研指导，与山西检验检疫局等部门、单位领导多次接洽、商谈。县委主要领导夙兴夜寐，恳切陈情，倾注了大量心血。这些平台，就是定襄打造“世界法兰锻造之都”的“护身符”、“通行证”、“定心丸”。

2017年8月 8日，中国WTO\TBT-SPS国家通报咨询中心山西法兰锻造研究评议基地落户定襄。县委书记张文斌说，基地的成功创建，为法兰锻造出口企业维护自身权益筑起了一道防线。对提升产品质量安全、开拓国际贸易市场、促进产业转型升级具有重大意义。定襄锻造协会会长智还伟说：定襄法兰以前在国际市场上经常遭受不公正待遇，有了这个基地，就能跟老外据理力争了!

大宗出口产品的研究评议基地，目前在全国只有28个，法兰锻件产品仅此一个。定襄法兰从此与佛山陶瓷、济宁大蒜、湛江水产品、南海铝型材等并肩而立，主动掌握出口市场的话语权。

2017年9月 20日，成功创建国家级出口法兰锻件产品质量安全示范区。有了这块“金字招牌”，就有国家质检总局为定襄法兰产品质量背书。

2017年12月 28日，成功创建国家级绿色锻造产业示范基地。其意义在于进一步推动企业选择低排放、低能耗、经济高效的锻造工艺技术，进一步推动管理节能、工艺节能。

2018年6月 5日，中国出口锻件产品质量技术促进委员会在定襄成立。定襄因此而成为全国锻造行业研发、生产、加工、销售的横向联系的纽带，定襄法兰藉此可进一步掌握行业话语权，提升软实力。

2018年7月 28日，成功创建国家级法兰锻件产品质量监督检验中心。这也是全国惟一的法兰锻件检测中心，成为保障定襄法兰产品质量的强大武器。

2018年9月，国家级学会服务站落户定襄。此举将推进高层次人才向定襄集聚，构建支持定襄法兰锻造产业发展的人才和科技支撑体系。

此外，2017年9月 14日，定襄成功创建山西省中小微企业创业创新基地示范县，进一步推动法兰产品转型升级;2017年11月 15日，创建山西永旺国际物流园区保税仓库和出口监管仓库，填补了忻州在这方面的空白，可大幅降低企业物流成本。

唱戏的角儿再好，没有与其名气、水平匹配的舞台也最终成不了气候，“草台班子”出不了梅兰芳。在县委、县政府为法兰企业搭建的这一系列平台上，定襄法兰“生旦净末”轮番“唱念做打”，成为在全球舞台上“头牌”和“压轴”的那一天指日可待。

招才引智　提高核心竞争力

李俊明书记“十一条意见”中明确提出，“要加快培育和实施人才工程”。在李俊明同志的关心、支持下，2018年 9月5日，中国工程院王一德院士专家工作站在定襄挂牌成立。

12月20日，定襄县人民政府与太原理工大学共建高端法兰锻造成型装备技术研究院举行签约仪式。此前，定襄县人民政府已经与太原理工大学签署全面战略合作框架协议，共同构建产、学、研紧密结合的技术创新体系。

当定襄法兰产业发展到今天这样规模和体量的时候，人才“瓶颈”成为进一步做强、做精的最大制约因素。环保问题解决了，九大平台搭起了，人才培养就成为当务之急。

老板们说，现在企业最缺的是人才，最愁的也是人才。既缺高端管理人才，也缺合格技术工人。事实上，数控操作工几年前就出现了“用工荒”，2018年锻造技工也出现了“招工难”。

科学技术是第一生产力，人是生产力中最关键的因素。定襄县委、县政府连续放大招、打出“组合拳”，招才引智取得历史性突破，从根本上破解法兰企业人才短缺的难题。

王一德院士是我国不锈钢、材料领域的权威。定襄王一德院士专家工作站成立后，将为定襄法兰企业在发展规划、战略思考、转型升级方面提供支持，对共性关键技术难题进行攻关，培育定襄法兰自主知识产权与品牌，建立创新人才培训机制，为企业提供技术支持、智力服务。

“只要我活着，就要把这件事情干下去!”在院士工作站成立大会上，年已八旬的王一德院士的表态发言，感动了在场的所有人。工作站甫一成立，王一德院士就带领他的团队第四次来定襄，先后到管家营、恒跃、天宝等7家企业调研，确定了延长模具寿命、热处理、产品数据化设计等 6个课题进行项目合作、攻关。不仅解决企业的燃眉之急，而且着眼长远，帮助企业提高研发能力，培养智能化、数字化模具设计人才。

定襄县人民政府与太原理工大学签署的全面战略合作框架协议，是一份在科技、人才方面长期合作的“一揽子”协议。

太原理工大学在决策咨询、共用关键技术开发、技术难题攻关、科技成果转化、人才培养等方面提供支持。根据法兰产业发展需求，定期向企业提供最新研发成果、技术、工艺及前沿信息，把定襄作为科技成果优先转化的基地，进行科研成果孵化。太原理工大学将通过举办专业培训班、学历教育班、研讨班等形式，为定襄培养高端人才、战略性新兴产业急需人才和实用新型人才，并鼓励推荐更多的毕业生到定襄县就业。

定襄县政府、太原理工大学与宝龙达锻造和兴盛铁业两家企业三方共建，共同打造集高新技术研发与成果转化、创新创业人才培养、员工专业水平与理论基础提升、科技信息交流与政策咨询于一体的、产学研协同的高端法兰锻造成型装备技术研究院。理工大科研人员将在研究院重点开展法兰锻造成型装备设计、装备流体传动控制技术、成型过程智能控制等领域的研究，并将研究成果在企业进行孵化，就地实现产业化。

定襄县中小企业局最近到48个锻造企业进行了调查摸底，归纳出当前急需解决的41个共性问题。包括汽车锻件配套锻造工艺、法兰表面氧化处理工艺不过关;如何提高高速钻具寿命、如何解决锻件热处理后芯部硬度不均匀等问题。这些“疑难杂症”已困扰企业多时，有了院士工作站，有了技术研究院，所有难题将一一迎刃而解。

企业间的竞争、产品的竞争，说到底是人才的竞争。定襄县委、县政府为法兰企业招才引智，既重当下，更重长远。当定襄法兰企业的人才结构日趋合理，人才梯队在不久的将来形成方阵的时候，定襄法兰将纵横天下，莫之能御。

定襄智造　民营企业扛大旗

2018年1— 11月份，定襄规模以上企业完成工业总产值41.81亿元，同比增长34.6%;完成利税 15388万元，同比增长48.0%。法兰出口117012万元，同比增长 21.7%，占到全市外贸出口总额的81.4%，成为忻州外向型经济的领头雁。

“整合重组、煤改气电、搭建平台”“三大战役”收官后，定襄法兰企业四条转型升级路径便水到渠成——低端法兰向高端法兰转型，产品逐步进入航空、船舶、军工、核电四大核心领域;法兰锻件向汽车、工程机械锻件转型;锻钢法兰向轻量化的钛、铝、镁、铝镁合金法兰转型;零件向部件、整机转型。

“夹棒锤”作为一个历史名词，将会永远留在定襄人的记忆中。现在，定襄法兰企业已拥有数控车床、双轴智能车床、自动锻造生产线、智能机器人热处理生产线、热处理等温正火炉、特大型数控碾环机、8000吨大型液压锻造机等国内领先的机械设备。生产工艺正在从自由锻工艺、胎膜锻工艺向模锻工艺、精模锻工艺升级。机加工设备由普通机床、数控机床向高速数控机床、加工中心升级。设备更新改造后，不仅可以生产高端法兰，而且可以生产市场更为广阔的汽车锻件、工程机械锻件等高附加值产品。

现在，定襄法兰锻造产品出口量已占到全国30%以上的海外市场份额，风电法兰出口量占全国的三分之二。出口产品包括锻钢法兰、不锈钢法兰、风电法兰、锻件等共2000多个品种、规格。覆盖欧美、中东、韩国、俄罗斯及一带一路沿线 40多个国家和地区。

伟业集团的冷锻专用模具精确到毫米后的两个小数点。冠力集团生产的铝镁合金军工法兰应用在国防尖端领域。众立集团已经能从军工研究领域拿到订单。金瑞集团是国内首家拥有异形环锻自主知识产权的风电法兰专业制造商。恒跃集团率先导入云系统建设项目，入选工信部工业互联网优秀案例。

世界500强壳牌公司全球法兰供应商仅有包括管家营集团在内的两家。去年3月，壳牌公司一套装置零部件损坏导致停工，向管家营集团紧急求援，而这种部件管家营集团也从来没有生产过。接单后，集团立即组织技术人员制定技术方案，凭借其强大的产品研发能力和先进的生产设备，高质量完成，提前 7天交货。

建军90周年朱日和阅兵，隆隆驶过的坦克上就有定襄锻造的部件;在欧洲海岸风电装配场上，随处可见定襄天宝的商标;在休斯敦石油城、墨西哥湾采油平台井口的采油树上，定襄管家营的字号赫然在目;在德国汉诺威世界锻件展览会上，定襄法兰展台前摩肩接踵……

小到纽扣，大到直径7米;轻到半公斤，重到40吨。有管道的地方就有法兰，有法兰的地方就有“定襄智造”。定襄法兰锻造产业正在沿着市委、市政府“着力打造法兰锻造工业 4.0和百亿元级销售收入支柱产业”的目标奋勇前进。国家质检总局标准与技术法规研究中心主任石宝祥如此评价：定襄法兰锻件正在成长为国际市场的优质品牌。定襄民营企业家扛起锻造业“中国智造”的大旗，为中国锻造业在国际市场赢得了尊重与荣耀。

“世界法兰锻造之都”，呼之欲出，实至名归。(编辑：小霞)