作为全国煤电综合能源基地，伴随着煤炭开采和燃煤发电，我市每年都会产生大量的煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏等工业固废，带来了巨大的环境压力。特别是粉煤灰排量大、堆存多，累积堆存量更是惊人。有人说，世界上没有真正的垃圾，只有放错地方的资源。如何变垃圾为宝物?如何从工业废料到产业原料?朔州，在推进工业固废综合利用方面走出了自己的道路。
北大研发中心粉煤灰等固废制备绿色多功能板材中试示范生产线。高燕摄
近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于能源革命的重要论述和视察山西重要讲话精神，坚持把深化供给侧结构性改革和转型综改试验区建设紧密结合，全面深入推进“生态立市、稳煤促新”战略，在着力推动煤炭产业结构不断优化的同时，按照技术引领、产业集聚、园区承载的模式，不断提升工业固废资源综合利用水平，加快推进工业固废资源化综合利用，初步形成了煤矸石发电、煤矸石材料、粉煤灰综合利用、脱硫石膏利用四大固废综合利用产业集群，努力让科技之花结出产业之果，为高质量发展增添新动力。2018年消纳工业固废2600多万吨，工业固废综合利用率达到66%，工业固废综合利用产值约113亿元，占全市工业总产值的11%。
高位推动，不断优化固废产业发展环境
我市煤矸石、粉煤灰和脱硫石膏三大工业固废排量大、历史堆存多，全市煤矸石年排量4000万吨，粉煤灰年排量900多万吨，脱硫石膏年排量100万吨。特别是粉煤灰排量大、堆存多。仅神头电厂三个储灰库储灰量就达1亿多吨。大量的工业固废堆存，在给我市带来了巨大的环境压力的同时，也为我市发展固废综合利用产业集聚了丰富的资源。
2010年12月，国家工信部正式批准朔州为全国12个工业固废综合利用基地建设试点市之一。2014年，我市成功入选国家资源综合利用“双百工程”第二批示范基地。2015年，我市成为全国工业绿色转型发展试点城市。2017年，国务院《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(国发42号)文件也提出了“加快推进朔州工业固废综合利用示范基地建设”，把朔州示范基地建设提升到国家层面。我市立即响应，进一步出台了《朔州市人民政府关于加快推进朔州工业固废综合利用示范基地建设的实施意见》，从落实排放者责任、加快园区建设、提升科技创新能力、加大固废综合利用产品推广应用等方面提出了明确的要求和措施。各县(市、区)也出台了相关的地方性政策和规定，从政策扶持到资金支持都有相关的措施，极大地推动了全市工业固废综合利用工作。 市委、市政府高度重视工业固废综合利用工作。
市委书记陈振亮、市长高键要求，我们要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，认真落实国发42号文件精神和省委、省政府转型发展部署要求，加快推进工业固废综合利用示范基地建设。要加强组织领导，成立推进工业固废综合利用示范基地建设领导组，统筹整合各方面资源，完善工业固废综合利用基地规划，制定行动计划。要培育重点优势企业，认真研究解决企业发展中的用地、用电、用水等问题，让优势企业有效发挥示范引领作用。要充分利用高等院校、科研中心、专业协会的科研力量，加大技术研发与成果转化力度，提升企业生产技术水平。同时，科研补贴与研发成果挂钩。要制定扶持政策，鼓励支持固废综合利用产业，促进固废企业发展，加快推动朔州市产业转型升级。
坚持高起点规划，大力度推进，我市先后制定出台了《朔州市固废综合利用基地建设实施方案》《关于进一步加快工业经济循环发展的意见》《关于建设工业固废综合利用基地，加快工业循环经济发展的意见》等文件，明确凡固废综合利用企业全部纳入资源综合利用类企业，享受国家相关的各类优惠政策，包括税费减免，在土地政策方面实行全征全返等，大力扶持工业固废产业发展。同时，市委、市政府还制定出台了一系列招商引资的鼓励政策，园区的公共服务平台建设全部由政府投资，政府从各大院校和科研机构聘请专家队伍免费为企业提供技术和服务……努力创造良好的投资软环境，为投资者提供宽松的生产经营环境。
园区引领，不断做优做强工业固废产业
随着我市经济发展方式的不断转变，资源综合利用效率进一步提高，工业固废综合利用产业发展逐步走在了全国前列。目前全市建成了朔州市神电固废综合利用工业园区、山阴北周庄低碳循环经济工业园区、平鲁区北坪循环经济园区、朔城区富甲循环工业园区、朔州市新型产业科技创新园、右玉县梁威工业园区等八个各具特色的循环工业园区。
通过园区集聚，全市已形成四大产业集群形成了以煤矸石发电、煤矸石新材料、粉煤灰新型材料和脱硫石膏综合利用等四大固废综合利用产业集群。煤矸石发电产业集群中，现在运行的煤矸石发电企业6家，装机容量267万千瓦;根据全省产业布局，还将有一批煤矸石电厂在朔州布局，朔州市将成为全省乃至全国最大的煤矸石发电基地。煤矸石陶瓷及新材料产业集群中，建成煤矸石新型材料项目48家，形成27亿块煤矸石烧结砖、25万吨煤矸石煅烧超细高岭土产能，形成20亿件日用瓷的生产能力。粉煤灰新型材料产业集群中，建成粉煤灰综合利用企业42家，形成10.4亿块蒸压砖、220万立方米砌块、200万平方米家具板材、40万吨超细粉煤灰、1万吨陶瓷纤维、10万吨高温耐火保温材料的生产能力。脱硫石膏综合利用产业集群中，建成脱硫石膏综合利用企业3家，形成年生产10万吨建筑石膏粉、3000万平方米纸面石膏装饰板、10万吨烧结石膏添加材料、30万吨喷涂石膏的生产能力。
同时，全市工业固废处理利用能力和利用率逐年提高。截至目前，年利用工业固废能力3000多万吨，比2012年增加300多万吨，工业固废综合利用率达66%，比2012年的56%增加10个百分点。现已建成工业固废综合利用类企业99家，年产值达到113多亿元。主要产品有：煤矸石烧结砖、耐磨耐火材料、精制化工原料;粉煤灰超细粉、砌块、蒸压砖等建筑材料以及粉煤灰家具板材、复合地板、粉煤灰制墙地砖、粉煤灰保温耐火材粉煤灰提取氧化铝、白炭黑化工原料和石膏板、喷涂石膏等，让资源型城市转型走出了一条“资源——产品——废弃物——资源化再利用——新产品”的绿色发展新路径。
此外，为进一步推进全市生态文明建设，建设全国一流示范基地，结合全市工业固废综合利用产业发展现状，我市提出了建设“百公里绿色产业走廊”的设想。起点平鲁北坪工业园区，沿省道206线，涵盖市固废工业园区，山阴北周庄工业园区和怀仁宏力再生工业园区。走廊以工业固废综合利用产业项目为支撑，造点、成线、成片、成面推进“走廊建设”;以市固废工业园区为技术支撑和辐射点，带动和服务于走廊其他四个园区。目前走廊已布局平鲁晋坤公司10万吨高岭土项目、平朔煤矸石电厂100万吨粉煤灰陶粒项目、朔城区朔神公司2万吨精细陶瓷项目、市固废园区的研发中心中试车间项目和晋能集团800万平方米粉煤灰硅酸钙板及200万平方米涂装深加工项目、晋源新技术开发粉煤灰公司2亿块粉煤灰蒸压砖项目等园内项目、山阴超牌高岭土公司15万吨每年超细高岭土项目、怀仁宏力再生公司年产1.2亿块的煤矸石烧结砖项目，年产30万立方米的混凝土加气砌块项目，年产10万吨的超细硅铝粉项目等18个项目。
科技创新，不断提升固废利用技术水平
在朔州经济开发区，由我市与北京大学工学院合作共建的朔州固废资源综合利用研发中心，经过数年发展，已成为全国固废综合利用技术的引领者。中心多项研究成果处于国际领先水平，产学研一体化推进效果显著，有力地推进了我市、我省乃至全国工业固废综合利用水平。2016年，朔州固废资源综合利用研发中心煤基固废高值化综合利用研究成果更是入选了“国家十二五科技成果展”固废资源综合利用产品展示。
粉煤灰综合利用的关键在技术，制约发展的瓶颈还是技术。手握高新技术，才能生产出“王牌”产品。拥有一批“王牌”产品，才有竞逐高端市场的底气与实力。围绕技术研发和创新，近年来我市投入了大量的人力和财力，先后与国内16所科研院所建立了合作关系，建起了4个省级企业技术中心、1个省级行业技术中心。
朔州固废资源综合利用研发中心，不仅是我市工业固废综合利用产业科技领域的领跑者，更成为全国固废综合利用技术引领中心。目前，该中心开展了9大类30多项固废利用新技术研发，包括粉煤灰等固废制备高性能无机纤维材料、新型建筑材料、新型耐火材料等方面。已成功申请相关技术专利50多项，完成小规模放大试验的科技成果近20项，可进入中试试验的技术成果10余项，已完成工业化应用的新技术成果6项。此外，全市建起的省内外和行业领域具有广泛影响力的科研机构还有中煤平朔技术中心、平朔煤矸石发电公司技术中心、南开大学怀仁宏力再生公司技术中心等科研技术中心。还建成了国家大宗工业固废及资源化产品质量监督检验中心。
通过强化技术研发和引进，我市的固废综合利用研发技术近几年来取得了重大突破，在粉煤灰综合利用方面，形成了3条比较成熟的技术路径。一是高端技术。主要有粉煤灰提取氧化铝、白炭黑技术，粉煤灰制造陶瓷纤维技术，粉煤灰制造氮氧化物耐火材料技术，我市这些技术目前在国内外都处于领先地位。二是中端技术。主要有制造碳金家俱、地板砖及各种装饰材料技术，粉煤灰制造轻质耐火砖技术，这些技术基本成熟。三是低端技术。主要有粉煤灰制造蒸压砖和砌块技术，粉煤灰制造保温板和隔墙板技术。这些技术虽然科技含量不高，但比较实用，又可大宗消化粉煤灰。围绕这三条技术路径，我市已获得18项国家技术专利。通过这三条技术路径力争实现对粉煤灰的“吃干榨尽”和全资源化利用。（刘淑花 薛礼伟）
（责任主编：赵义富）
