不忘职责初心，共担发展使命。坚定携手前行，共谱时代华章。4月28日上午，兴县第十六届人民代表大会第五次会议在县文化活动中心三楼主会场隆重开幕。来自全县各条战线的160余名县人大代表，肩负全县人民的重托与期望，满怀美好憧憬和发展豪情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
      大会执行主席梁志锋、白鹏昊、史小军、王左英、李全权、刘建平、刘云、田左玉在主席台前排就座。大会主席团成员刘世庆、高鹏、石磊、杜茂林、宋兴丽、赵瑞、温小勇在主席台就座。
      本次会议采用“主会场+分会场”视频会议形式召开，设1个主会场和16个分会场。
      大会应出席代表167人，实到代表148人，符合法定人数。
      上午8点30分，大会执行主席白鹏昊宣布：兴县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，代表们激情满怀奏唱国歌，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。
      根据会议议程，政府县长刘世庆代表县人民政府向大会作政府工作报告。回顾总结2019年经济社会发展情况，安排部署2020年政府重点工作。
      刘世庆在报告中指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决战决胜深度贫困的攻坚之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结奋进，克难攻坚，全县经济发展保持了总体平稳、稳定向好态势，社会各项事业取得了较好的成绩。
      刘世庆指出，一年来，我县主要指标平稳增长，县域经济持续向好；全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚决战决胜；项目建设扎实推进，转型发展态势强劲；改革创新不断深化，发展动能加速转换；污染防治持续加力，生态环境不断改善；基础设施更加完善，城乡面貌大为改观；民生保障坚实有力，发展成果普惠共享；强化政府自身建设，治理能力不断提升。尤其是今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，深入分析研判疫情走势，落实落细各项防控措施，建起了防止疫情输入和蔓延的“铜墙铁壁”，取得了县域范围内“零感染”、“零疑似”的重大决定性战果。同时，牢记习总书记“加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧”的重要指示，采取硬核举措，全力抓好“四后”工作，各行业各领域全面复工复产，经济运行稳步向好，高三、初三年级顺利复学，生产生活秩序基本恢复。在这场没有硝烟的斗争中，全县党员干部、医务工作者、公安干警、志愿者以及广大群众众志成城、同舟共济，与时间赛跑、同疫情较量，用实际行动践行了初心使命，用责任担当诠释了吕梁精神，值得我们永远铭记。但同时也要看到，我县经济社会发展还面临不少困难和挑战：发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济结构不合理的现象依然存在，民营经济发展不足的问题日益凸显；脱贫增收产业基础还不够牢固，公共服务能力还需进一步提升；农村发展相对滞后，乡村振兴还需我们付出更加艰辛的努力；生态环境问题还比较突出，民生和社会事业发展仍然存在不少短板；人民群众富裕程度较低，城乡居民收入水平在全省排名仍然靠后；党员干部中改革创新意识不强、担当作为精神不足等问题还不同程度存在，一些行业和领域不正之风和腐败问题不容忽视，政府治理效能有待进一步提升。对此，我们一定要做到安不忘危、兴不忘忧，敢于直面问题、认真研究问题、采取有力措施解决问题，推动全县经济社会持续健康发展。
      刘世庆在报告中强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是第一个百年奋斗目标的实现之年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四为四高两同步”，持续推进“三大攻坚”，努力实现“三大跨越”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保脱贫攻坚决战完胜，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。
      刘世庆指出，2020年在全面做好各项工作的基础上，重点抓好八个方面的工作：一是决战完胜脱贫攻坚，奋力实现全面小康。认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，牢固树立“交总账”意识，严格落实“四个不摘”和“四个不减”要求，紧盯“一个目标”，推进“九大任务”，抓实“三个举措”，强化“七项机制”，全面巩固提升脱贫成果，确保如期完成脱贫攻坚任务。
      二是聚焦聚力项目建设，保持经济平稳健康发展。要坚持“转型为纲、项目为王”，坚持年年都是转型项目建设年，以项目促转型，以转型促发展，持续打造煤电产业集、群铝镁产业集群、清洁能源产业集群、绿色农业产业集群、红色旅游产业集群及现代物流产业集群六大优势产业集群，构建多元支撑的现代产业体系。
      三是持续深化改革创新，激发转型动力活力。坚持“改革为要、创新为上”，牢固树立改革思维和创新意识，推动开发区提质升级、全力抓好招商引资工作、促进民营经济健康发展，以改革创新跑出转型发展的“加速度”。此外要加大人才支撑，县财政今年将安排1000万元，为学校、医院和开发区引进一批“高、精、尖”的专业技术人才和优秀的管理人才，吸引更多人才在兴县这片沃土上挥洒才智，成就事业！
      四是积极推进大县城建设，全方位提升城市品质。按照省委“以大都市大县城建设统筹城乡发展”的要求，主动适应县域人口和经济活动向城区集聚的趋势，按照主城区和县城新区一体化发展的思路，优化提升城区功能，着力拓展发展空间，全方位改善城市风貌，实施城市功能提升工程，着力优化城市生态空间，高质量推进大县城建设。
      五是实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展。按照“三个全面”、“四个优先”和“五句话总要求”，深入推进乡村全面振兴，强化带动主体和品牌培育，大力提升农业生产条件，持续改善农村人居环境，深化农业农村综合改革，着力构建城乡协调融合发展新格局。
      六是坚持更高标准保护，建设美丽宜居兴县。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，高标准抓好污染防治和生态环境保护修复，打好蓝天保卫战、碧水保卫战和净土保卫战，持续推进生态修复治理，建设天蓝地绿水清的美丽兴县。
      七是持续增进民生福祉，提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，优先发展教育事业，提升全民健康水平，完善社会保障体系，繁荣发展文化事业，改善交通基础条件，不断满足人民群众对美好生活的向往。
      八是着力强化社会治理，营造良好发展环境。牢固树立安全发展理念，切实抓好安全生产；加强金融风险防控，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线；高度重视信访稳定，进一步完善信访工作机制；持续深化扫黑除恶专项斗争，积极防范和依法严惩各类违法犯罪行为，推进平安兴县建设，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。
      刘世庆还对全面建设服务型政府提出要求。他强调，要持续加强政治建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。要加快数字政府建设。以数字政府建设为切入点，持续提升县级在线政务服务平台功能，力争年内县级政务服务事项网办率达到90%以上。启动县政府办公大楼的维修改造工作，建成县政府协同办公系统，进一步提高办公效率，提升政府形象。要深化“放管服效”改革。坚持“三对”、“六最”要求，深入开展优化营商环境“六个专项行动”，高质量完成相对集中行政许可权改革，用好“13710”督办系统，持续改善我县营商环境。要提升政府治理效能。加强法治政府建设，完善法律顾问制度，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般 性支出，切实把制度优势转化为治理效能。
      刘世庆最后指出，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县30万人民，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，勠力同心、锐意进取、攻坚克难，与全国同步全面建成小康社会，奋力开创兴县高质量转型发展新局面!
      根据会议议程，大会审查了《兴县人民政府关于2019 年国民经济和社会发展计划执行情况与 2020 年国民经济和社会发展计划》（草案）的报告，审查了《兴县人民政府关于兴县2019 年财政预算执行情况与 2020 年财政预算》（草案）的报告，并表决通过了兴县第十六届人民代表大会第五次会议选举办法。
      在主会场列席会议的有：省、市人大代表，不是县十六届人大代表和九届政协委员的县四大班子领导和政府部门负责人。（胡慧琴）