坚定信心打赢疫情防控阻击战，奋力谱写全面小康临县新篇章。连日来，临县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实省委十一届九次全会、经济工作会，市委四届八次全会暨经济工作会精神，全县上下坚定信心、凝心聚力，乘势而上、开拓进取，向着决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会快速迈进。
      A 脱贫攻坚捷报频传
      刚刚过去的2019年，是临县脱贫攻坚取得决定性胜利的一年。2019年，临县坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，全力以赴攻克深度贫困堡垒，持之以恒推动经济转型发展，以苦干实干业绩诠释对党的忠诚，为全面建成小康社会打下了决定性基础。这一年，主题教育砥砺初心、涵育使命，进一步激发了全县干部群众的爱党爱国热情和干事创业激情。这一年，脱贫攻坚全面冲刺、决战决胜，全年预计136个贫困村退出、4.5万人脱贫。这一年，转型发展厚植基础、稳中有进。出台了支持民营经济发展“十条”措施，高标准推进了“黄河一号”旅游公路建设，成功举办了吕梁文学季碛口分会场、第四届古村镇大会等活动，完成了污水处理厂提标改造、煤改气、煤改电等一批污染防治工程。推动吕临能化、晋煤太钢、美锦锦源等矿井项目，中石油等煤层气项目取得了实质性进展，特别是京能吕临电厂实现了发电试运行，对外贸易出口实现了零突破。这一年，管党治党全面从严、纵深推进，严格落实中央八项规定精神，坚决破除形式主义、官僚主义，进一步营造了风清气正的干事创业环境。特别是脱贫攻坚战打响以来，全县累计脱贫7.97万户20.53万人，贫困发生率由39.5%降至0.39%；退出贫困村447个，退出率100%。2019年，临县建成了全省最大的光伏扶贫基地，打造了全省最大的劳务输出基地，成为全省3个农村电商发展潜力县之一。2017年，全国林业扶贫现场会、国家农发行支持深度贫困地区脱贫攻坚现场会在临县观摩；北京展览馆举办的“砥砺奋进的五年”大型成就展展出了临县生态扶贫图片；财政涉农资金整合工作经验得到国家财政部充分肯定。2018年，健康扶贫工作受到了国家卫健委、国务院扶贫办的表彰；“四好农村路”接受了中央媒体组团采访；首创的“扶贫孝心基金工程”荣获全省脱贫攻坚组织创新奖，经验全省推广。2019年，国新办“聚焦深度、攻坚克难”新闻发布会上，邀请临县介绍了“统筹生态生计、协调增绿增收”的经验做法。人民日报以《心热了，劲头就足了》为题，报道了临县三交镇罗家山村“志智双扶”破解内生动力不足的典型做法。临县道情研究中心精心打造的舞剧《吕梁英雄传》荣获全国“五个一工程”大奖。
      B 宏伟目标催人奋进
      今年是脱贫攻坚“交总账”之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好经济社会发展各项工作，具有里程碑、标志性意义。2月19日，中共临县县委十四届八次全体（扩大）会议暨经济工作会议召开。谋划2020年工作，确定了2020年经济社会发展主要预期目标，就做好今年各项工作，要把握好以高政治站位决战完胜脱贫攻坚、以高质量发展决战完胜脱贫攻坚、以高水平治理决战完胜脱贫攻坚、以高标准要求决战完胜脱贫攻坚“四个要求”。做好2020年工作，一要深化思想引领，直面思想差距，坚持把学深悟透新思想作为源头活水。要勇于直面思想差距，准确把握学习要求，不断提升能力水平；二要聚焦“交总账”，打好收官战，确保脱贫攻坚决战完胜。要完成好剩余1187户2282人的脱贫任务，全面解决“三保障”和饮水安全问题，巩固好20.5万人的脱贫成果，整改好各类扶贫领域问题，确保脱贫成果经得起历史检验。要深入开展“十排查”活动，按期完成问题整改清零，全面实施“八提升”工程；三要统筹城乡发展，补齐短板弱项，确保同步全面建成小康社会。要抓住“全面”这个难点和重点，坚持城乡统筹兼顾，大力保障和改善民生，着力补齐短板弱项，同步加快县城领航、农村崛起进程。要加快大县城建设，推动农村整体提升，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；四要践行新发展理念，强产业抓项目，奋力开拓高质量转型发展新局面。要找准转型突破口，夯实转型硬支撑，培育转型新动能；五要抓住战略机遇，抓好谋划落实，着力推进黄河流域临县段生态保护和高质量发展。要科学编制“十四五”规划，持续打好生态环保攻坚战，着力打造临县黄河风情带；六要创新制度机制，探索实践路径，全力构建乡村基层治理新格局。要健全党建引领机制，健全“三治融合”机制，健全社区服务机制；七要巩固主题教育成果，狠抓作风促落实，努力提升新时代党建工作水平。要进一步发挥领导干部表率带头作用，进一步树牢鲜明选人用人导向，进一步提升干部队伍专业能力，进一步创新工作机制，进一步严明纪律规矩。
      值得一提的是，与往年相比，这是一次形式特别的县委全会暨经济工作会，是在疫情防控攻坚战期间召开的一次特殊的大型会议。会议设立1个主会场，各乡镇设立23个分会场，县直单位设立8个分会场。为防控新冠肺炎疫情，临县广大党员干部职工放弃节假日休息时间，做了大量繁琐细致的工作，进行着一场特殊的战役。作为劳务输出大县、人口流动大县，截至目前，全县未发现疑似病例、确诊病例，总体形势比较稳定，取得了疫情防控阶段性胜利。
      D 强化举措狠抓落实
      为做好2020年的经济工作，全县上下坚定理想信念，加强组织领导，坚决扛起主体责任，不折不扣抓好推进落实。一是带头学习政策、研究政策、用足用好政策，以改革办法、创新思维，抓重点、攻难点、疏堵点，全面落实好各项决策部署；二要建设数字政府。将大数据、人工智能、区块链等技术全面融入政府治理各领域、各环节、全流程。启动县级政务云平台建设，推动政务信息系统“云化”部署和政务外网升级改造，推进全县政务网络规范整合。完善一体化在线政务服务平台，推动政务大厅与网上办事平台一体化运行，实现更多公共服务事项“网上办”“掌上办”“一网通办”；三是提升治理效能。坚持依法行政，深化行政执法体制改革，落实行政执法责任制和责任追究制度，加强行政执法规范化建设。完善政务各领域办事公开制度，全面推动政务公开和政务信息公开。按照“三对”“六最”要求，开展优化营商环境“六项专项行动”，打好优化营商环境“组合拳”。落实减税降费政策，坚决治理涉企乱收费、乱罚款，切实降低企业负担；四是转变工作作风。推行“专班推进法”“点对点工作法”“一线工作法”，盯紧任务、盯紧项目，深入农村、企业和项目建设一线，现场办公，跟踪服务，推动落实。深入推进庸政怠政懒政专项治理，立说立行、真抓实干，推动决策事项全面落实。继续强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定和省市实施办法，持续开展扶贫领域、民生领域作风问题专项治理，营造风清气正的良好环境；五是加强督导检查。坚持结果导向，健全督查考核评价体系，强化跟踪问效，对重大决策部署、重要改革事项、重点工作任务，实行清单化管理，纳入“13710”电子督办平台管理。要运用专项检查、现场观摩、会议推进等多种形式，督任务、督进度、督成效，鼓励先进、鞭策后进。
      任务已经明确，贵在贯彻落实。县委号召，全县上下务必统一思想，坚定信念，转变作风，真抓实干，全力抓好各项工作落实。各级各部门要坚持一手抓防控、一手抓发展，紧盯全年目标任务，早计划、早安排、早着手，努力推动重点工作开好局起好步。
      C 重点工作持续推进
      一年之计在于春。按照2020年经济工作安排部署，全县上下紧锣密鼓重点抓好“八个持续推进”。一是持续推进精准施策，决战完胜脱贫攻坚。严格落实“四个不摘”要求，按照“1185”工作思路，持续在政策落实、产业发展、后续帮扶、基础提升上下功夫，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。具体工作中，要着力抓好强化政策落实、强化产业发展、强化基层基础保障、强化后续扶持、强化动态监测、强化资金投入、强化制度保障、强化统筹衔接“八个强化”；二是持续推进项目建设大会战，全面做好“六稳”工作。重点围绕基础设施、产业转型、社会民生3大领域，实施总投资323.65亿元的重大项目60个，年度计划投资70.02亿元，其中：亿元以上项目33个，总投资313.16亿元。齐力抓好招商引资，要做好项目储备，抓好招商策划，落实招商引资“十项优惠政策”，制定招商图谱，搞好项目服务，招商项目实行“一事一议”“一企一策”，跟踪对接落实，促进项目落地。抓好招商考核，严格落实《临县招商引资工作考核办法》，实行中介人奖励制度，对项目主体按照投入、税收、就业等给予补助和奖励，形成全民招商的浓厚氛围。全年完成项目签约10个以上，总投资20亿元以上。大力发展民营经济，落实好县委、县政府支持民营经济发展10条措施，加快电商物流业发展，推进电子商务进农村综合示范县建设，完成农产品供应链体系、云仓、电子商务数据中心建设，强化产品控制、优质网货开发和电商品牌培育，培育跨境电商和电商龙头企业，制定临县红枣、香菇、蜂蜜等网销产品的行业标准，建设二维码防伪体系及云端追溯信息储存平台，推动特色农产品上网销售。整合县内快递物流行业资源，加快电商物流配送体系建设，实现县乡村三级物流网点全覆盖。持续推进文旅融合，按照全省打造“黄河、长城、太行”三大旅游板块的总体部署，以“黄河一号”旅游公路通车运营为契机，加快碛口景区综合开发，启动义居寺4A级景区创建工作，发展紫金山、大度山、汉高山等康养旅游。多措并举推进就业增收，按照“人人持证、技能社会”要求，实施以“吕梁山护工”、贫困劳动力驾驶员培训、跨境电商培训等为主的“万人大培训”工程，完成吕梁山护工培训3000人，贫困劳动力驾驶员培训500人，跨境电商培训1000人，其他技能培训及创业培训5500人。做好农村实用技能培训，转移就业5000人；三是持续推进城镇化建设，促进城乡一体化发展。要树立大县城理念，突出规划引领，完成国土空间规划编制工作，实现土地利用总体规划、城乡建设规划及主体功能区规划等空间规划的“多规合一”，拉大城市框架，打造宜居宜业县城。推进城市建设，加快推进城北东关、城南等棚户区改造项目，推进太佳连接线城区段建设，年内实现全线通车。完善湫水河综合治理二期下游段和三期工程，完成城区玄月桥、彩虹桥两座人行景观桥建设，改善城区交通环境。实施城区雨污分流管网改造和麻峪桥改造工程。全面完成白文火车站站前广场建设。强化城市管理，以“五城联创”为统领，巩固省级卫生县城创建成果，积极推进省级文明县城创建工作，以“治违、治脏、治乱”为抓手，开展综合整治专项行动。新规划建设3—5个便民停车场，解决城区中心路段拥堵现状。要规范市场经营秩序，城北农贸蔬菜综合市场投入使用，规划建设城南综合蔬菜市场。统筹城乡发展，城庄、三交、林家坪等乡镇结合吕临能化、晋煤太钢、美锦锦源等工业园区，配套相关设施，推进工矿型城镇建设；四是持续推进乡村振兴战略，推动农业产业高质量发展。按照乡村振兴“二十字”方针要求，持续在产业发展、龙头培育、品牌创建、环境整治、乡村自治上下功夫。提升农业产业效益，实施红枣、核桃经济林提质增效22万亩，推广红枣保险15万亩，打造8—10个集中连片示范园。在安家庄、玉坪等乡镇建立绿色谷子种植示范基地5万亩。在兔坂、刘家会等乡镇建立绿色肾型大豆种植示范基地4万亩、有机肾型大豆种植示范基地1万亩。在雷家碛等乡镇建立绿色高粱种植示范基地2万亩。在白文等乡镇建立绿色马铃薯标准生产示范基地4万亩、有机马铃薯标准生产示范基地1万亩。在白文、城庄等乡镇发展食用菌2000万棒。大力发展畜牧产业，引进大型生猪养殖企业，完成5000头扩繁场建设，配套发展1000头标准化育肥场50个。扶持发展存栏3000只湖羊养殖园区2—3个，存栏300—500只湖羊养殖场10个。发展蛋鸡养殖240万羽，统筹推进牛、驴等养殖，促进全县畜牧产业规模化、标准化发展。培育壮大龙头企业，加大政银企项目对接，围绕红枣、核桃、小杂粮等农业特色产业，用足用好扶贫周转金、龙头企业贷款贴息等政策，引导金融机构加大农业产业化龙头企业信贷支持力度，扶持一批龙头企业发展壮大。实施农业品牌化战略，开展“三品一标”认证，推进肾型大豆、枣木木耳等特色农产品标准化生产；建立农产品品牌建设奖补制度，推进“临县红枣”“枣木香菇”等公共品牌建设，培育创建一批驰名商标；推荐企业参加各类农特产品展销会、推介会，举办好第二届全国红枣产业发展高端论坛等系列活动，打造有影响力的农业品牌。不断改造完善农村人居环境，持续推进“百村示范、千村整治”工程，开展拆违治乱、生活垃圾治理、生活污水收集、厕所革命、卫生乡村建设等五大专项行动。启动15个美丽宜居示范村建设。维修改造公厕10座，完成2000户农村厕所改造，配套完善后续管理制度，实现管理规范化；五是持续推进生态治理，全面加强生态文明建设。坚持高标准保护，认真践行“两山”理论，统筹实施生态环境修复和污染防治，全面改善区域环境质量，推进黄河流域生态保护和高质量发展。大力实施国土绿化工程，完成荒山造林10万亩、退耕还林10万亩、通道绿化100公里、村庄绿化30个。加快推进省级林业碳汇开发试点县建设，实施55万亩林业碳汇开发利用项目。加强造林专业合作社管理，规范运营行为。统筹推进生态修复治理，统筹农、林、水等资源，科学编制《黄河流域生态保护和高质量发展总体规划》。严格落实矿山企业主体责任，做好矿山环境恢复治理工作。完成水土保持综合治理面积15平方公里和8座淤地坝除险加固。实施湫水河灌区节水改造。建设高标准农田2万亩。完成5个水库和17条河流确权划界工作。全力抓好污染综合防治，落实最严格的环境保护制度，守住生态保护红线、环境安全底线，持续加大污染防治力度。启动湫水河流域水体综合治理工程，实施城区日处理2万吨污水处理厂建设，实施三交、碛口污水处理站建设，完成林家坪镇污水处理站建设，实施年处理3万吨畜禽养殖废弃物无害处理及资源化利用项目，全面整治湫水河沿线养殖污染企业，确保湫水河碛口断面水质稳定达标。打好净土保卫战，强化农村面源污染治理，开工建设2—3座乡镇垃圾填埋场，推动农村生活垃圾无害化处理；六是持续推进改革开放，不断增强高质量转型发展动力。继续深化“放管服效”改革，加快推进职能、人员划转，实现“一枚印章管审批”。优化窗口设置、重塑审批流程，推行“全链条”审批模式。加快推进“一网通办”政务服务事项梳理进度，推进“互联网+监管”系统建设，深化企业投资项目承诺制、工程项目审批改革，最大限度地减少审批环节，简化审批程序，提高服务效率。积极推进农村改革，总结“三变改革”试点经验，推进经营性资产股份合作制改革，开展农业生产托管工作，完成托管服务面积8万亩。推进土地经营权流转交易市场规范化建设，建立承包土地流转登记、鉴证和合同备案制度，制定土地流转奖补办法，引导旧村拆除复垦土地规范化流转，促进适度规模经营。培育认定农民专业合作社示范社30家、家庭农场50个；七是持续推进民生事业，不断增强人民群众的幸福感。以创造高品质生活为目标，健全公共服务体系，补齐民生事业短板，不断满足人民群众对美好生活的新期望。办好人民满意教育，发展卫生体育事业，繁荣发展先进文化，完善社会保障体系；八是持续推进社会综合治理，确保社会和谐稳定。要全力抓好安全稳定工作，全面加强社会综合治理，科学编制好“十四五”规划。