全力打造高质量发展新引擎
——忻州经济开发区发展变化综述
开发区新貌
近年来，忻州经济开发区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求，认真贯彻实施市委“1661”发展战略，以项目建设为统领，以创新驱动为引擎，以深化改革为抓手，以创优环境为动能，以产业集聚为目标，经济发展和社会各项事业呈现出强劲的发展态势。
一是“三化三制”改革取得阶段性成效。忻州经济开发区抢抓全省开发区改革创新发展的历史机遇，深入推进以“市场化、专业化、国际化”和“领导班子任期制、全员岗位聘用制、绩效工资制”为核心的“三化三制”改革，形成了加速发展的创新机制，激发出转型跨越的内生动力。通过市场化改革，开发区管委会组建成立了忻州市开发区通汇建设发展有限责任公司，承担开发区开发建设、招商引资、投资运营、专业化服务等职能。通过建立“管委会+公司”建设运营机制，增强平台公司融资能力，广泛融集社会资本参与开发区建设;通过专业化运营，开发区管委会新建了总面积16800余平方米的大学生创业园，出资1000万元引进了全国颇具实力的科技孵化器专业运营团队——北京中关村漫游世纪科技孵化器公司，指导大学生创业园进行高标准专业化运营;通过国际化合作，山西诚壹生物技术有限公司与美国盖茨集团公司、英国雷诺迈得公司合作建设医用高分子材料制品研发生产项目达成协议。开发区在成功引进留美博士银小龙创办甘净项目、美国归侨王继平硕士创办阿凡达机器人公司的基础上，半导体产业园项目企业还引进了日本尾虅等3名外籍集成电路高技术专家人才;通过“三制”改革，开发区内设机构由原先的12个精简为7个，其中业务科室占到65%以上，大部制、扁平化的管理机构初步形成，更加精简高效，更加突出经济管理职能，通过改革转变了用人观念，引入了竞争机制，形成了加快发展的强大精神动力。
二是项目建设取得历史性突破。近年来，忻州经济开发区管委会把项目建设作为转型发展的主引擎，重点推进一批具有战略性、牵引性的转型项目开工建设，增强开发区发展的新动能，为转型创新发展提供有力支撑。特别是今年以来，开发区管委会按照省委书记骆惠宁关于建设“山西信息技术产业的领跑者”要求，按照忻州市深化转型项目建设年总体部署，着眼高质量发展，坚持对标对表，动态性谋划并实施了一批以半导体为主导产业的高科技、高税收、高就业“三高”项目，项目谋划和项目建设取得了显著成效。截至目前，忻州经济开发区共谋划亿元以上重大项目28个，总投资396.65亿元。其中16个项目已开复工，2个项目即将开工，10个项目正在有序推进前期工作。特别是半导体产业项目，目前已有1个项目产品下线，6个项目在建，3个项目正式签约，1个项目正在洽谈，预计年内可投产5个项目。
半导体产业园
三是发展环境得到进一步优化。忻州经济开发区管委会大力推进企业投资项目承诺制改革，加快“互联网+政务服务”平台建设，努力实现审批服务“一窗通办”和政务服务“网上办理”，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境。开发区管委会制定出台了《忻州经济开发区鼓励投资优惠政策》，在土地、财税、科技、要素成本等诸方面给予投资项目各类政策鼓励和扶持。开发区管委会按照“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，建立了班子成员项目包保责任制、项目首席服务官制，加强跟踪督办，确保项目尽快落地建设。开发区管委会实行无偿代办手续服务制，全程帮助企业办理相关手续，减少了项目审批时间，提高了项目建设效率，优化了投资发展环境。
忻州市大学生创业园
四是创业创新能力得到进一步提升。忻州经济开发区投资建设的大学生创业园区3年来共吸纳和服务创业团队130余家，累计吸引和培育高新技术企业3家、山西省民营科技企业2家、山西省“四新”企业2家、山西省科技型中小企业15家、市级企业技术中心2家、市级重点实验室1家、山西省股权交易中心挂牌企业6家，其中忻州市金利文化传媒股份有限公司完成股改在晋兴版成功挂市，实现了全市晋兴版上市挂牌企业零的突破。伴随着开发区创业创新环境的不断改善，2018年9月，忻州经济开发区被山西省发改委正式认定为山西省第二批省级大众创业、万众创新区域类示范基地。截至2018年底，忻州经济开发区共登记注册企业610家，较上年度增长65%。
忻州供电公司办公大楼
五是产业集聚效应初步显现。忻州经济开发区倾力打造半导体产业集群园“一园四链”，共包括9个项目，投资规模约195.41亿元。
开发区街心公园公厕门前晨练的老人
目前，忻州经济开发区形成以阳煤忻通为代表的装备制造产业，以长城钨钼、中科忻能为代表的新材料产业，以培森疫苗、中恒药业为代表的生物医药产业，以汽贸文化园、泛华城市广场为代表的高端商贸产业，以砷化镓、蓝宝石等为代表的半导体产业，开发区产业集聚效应已初步显现。（赵菁）
（责任编辑：张锦秋）
